1、场地准备
在中国内蒙古和东北(沈阳以北)地区，气候寒冷，营养袋育苗宜在温室和保温条件较好的塑料大棚中进行;西北、华北及中国南部地区在大棚或阳畦内进行。由于营养袋苗不需利用场地的土壤，因而建大棚和阳畦时可不考虑土壤质地，但必须建在向阳、背风，有水、电条件的地方。阳畦的建造很容易，仅用砖在平地上砌成内宽130cm，高l0cm，长度不定的畦子，用竹片扎成拱高60cm左右的支架，上覆塑料薄膜，北面用土将膜压住，加盖草帘即可。
2、营养土配置
营养袋育苗的培养土系用土、沙、肥配制而成。土壤应富含熟化的有机质，绝对禁止使用盐碱土和老墙土;沙以较粗粒的为好，带胶泥的细沙透水性差，不宜使用;肥料宜用腐熟羊粪或马粪，绝不可使用生鸡粪。营养土配置前，土、沙、肥均须过筛，按2：2：1比例配制，混合均匀。由于育苗工作多在早春进行，营养土应在冬季准备好。
3、制袋、装袋与摆袋
塑料袋大小，以高14～16cm、宽8cm和口径5cm为好。袋底中央需剪一直径约lcm的小孔，以利排水。每人1天可装1000～3000袋。装满袋后，将土稍蹲实，使土面与袋口齐平。然后，将袋整齐直立，紧密地摆在温室、塑料大棚或阳畦内，每平方米摆袋420个左右。
4、芽段剪截与预处理
将秋季准备好的健壮枝条，剪成单芽段。在芽眼上方lcm处平剪，芽眼下方4～5cm处斜剪。芽段剪好后，插在电热温床上催根，待绝大多数芽段产生愈伤组织和部分已经生根时，即可把萌发的芽眼插入袋中。如仅产生愈伤组织，芽眼尚未萌发时，可加覆塑料膜，以提高芽眼部位的温度和湿度，促使芽眼萌发。
为了不浪费营养袋，力争全部成苗，预处理除了催生愈伤组织外，促使芽眼萌发也是很重要的。芽眼未萌发的芽段，不应装袋。如芽段已长根，仍可装袋，根系插断后，能很快发出新根，一般不影响苗木成活与生长。仅有个别不易生根的品种，如藤稔经激素处理生根后，插袋时要避免把根插断。
5、扦插与管理
营养袋育苗时间不可过晚或过早，一般在3月上、中旬开始为宜。过早，外界温度低，温室加温时间需提前，消耗能源多，加大成本费用，大棚或阳畦由于保温条件较简单，白天吸收的热能晚间不易保存，温度提不高，影响插条发芽与生根;过晚，幼苗生长后期气温过高，棚内、畦内温度难以控制，影响幼苗正常生长。
扦插前，用轻喷水的方法，先将袋内土壤慢慢地喷透，然后扦插芽段。扦插深度以芽眼与土表面平，或略高于地表面。扦插时苗床袋温须在10℃以上。
芽段扦插后，管理方面要重点作好两项工作：一是掌握袋内土壤含水量。土壤过干，轻则影响芽段生根、发芽与生长，重则使芽段或已萌发的幼苗干枯死亡;土壤过湿，芽段不生根，生了根的幼苗，也会因空气不足窒息死亡。由于塑料袋透水性差，在生产中易发生水量过大，导致育苗失败。如有的用大水漫灌和使用出水量很大的喷头喷水，有的为了省事，5～10天喷1次水，这样的作法对苗木生长是很不利的。扦插后，前期由于气温不高，土壤蒸发量较小，每隔2、3天喷1次水。后期由于气温高，苗木大，叶片增多，蒸发量大，每隔1、2天或每天喷1次水。总之要根据土壤干湿程度、温度高低及苗木生长情况喷水，绝不可盲目用水。另外，水质问题应特别重视，上面谈到配土时绝对忌用盐碱土，同样也要绝对不使用含盐碱的水进行喷灌。二是要掌握好温度。早春外界气温低，要依靠加温或覆盖草帘提高温度，白天棚、畦内温度保持25℃左右，晚上袋温不低于13℃。
春末夏初气温转暖，此时棚、畦内温度白天可达35～40℃，用开窗或揭膜换气或用尼龙黑纱、部分遮盖草帘等方法降低温度，使之保持25～30℃，最高不超过35℃。棚、畦内空气湿度，前期应保持在90%左右，后期需降到70%～80%。
