农机行业经过数十年的不懈努力，已经形成了庞大的耕作机械规模，并拥有了种类较为齐全的产品系列，能够较好地满足农业生产和用户的需求。然而，受一些不利因素的影响，我国在耕作机械技术及产品水平上仍存在研究基础薄弱，技术、产品开发滞后的问题。专家指出，我国与发达国家在耕作机械技术及产品水平上存在显著差距，相关技术至少落后20年，多数产品落后20至30年，且这种差距目前还在继续扩大。
导致差距拉大的主要原因是经费不足和研发能力薄弱。前几年，当农业机械化发展处于低潮期时，一些农业院校和理工大学里的农机院系相继缩编与转向，使得坚守农机研发这块阵地的人员越来越少，造成农机应用技术基础研究薄弱。同时，国家级农机研究单位由于受到经费不足、人才流失等因素的制约也难以有所作为；农机企业特别是耕作机械企业因规模小、利润低，大多数也不具备自主开发能力。因此，基础性、关键性技术研究日益被弱化；前瞻性技术、共性技术研究失去了基础；新产品与新技术研发滞后。新的种植技术与耕作方式所需耕作机械技术与产品研发的滞后，又直接影响了农业新技术的推广。