现今的秸秆还田程序为：玉米机械摘穗与秸秆切碎→秸秆机械粉碎→旋耕机旋耕两遍或人工摘穗→秸秆机械粉碎→旋耕机旋耕两遍。程序没问题，问题出在衔接上，由于不同环节所用机械不是一家的，因此秸秆切碎后很多农户不能及时秸秆机械粉碎和旋耕，致使切碎的或粉碎秸秆失水很多，不易粉碎压实，同时农机手的作业时缺乏强制性标准，难易实现高质量播种（耕深浅、秸秆长、播种浅、土壤不踏实等。
要从根本上解决这一问题，还得从农机作业配套做起，一是要尽快培育专业化一体化的农机服务队伍。使收获、秸秆切碎、粉碎、旋耕、镇压实现一体化作业，使不同作业农机在数量上配套，在作业上协调。二是确定农机作业行业性强制标准，比如耕深15厘米以上，播深3-5厘米等、旋耕带镇压、播种带镇压。三是加强对农民的培训，让农民认识到规范操作的重要意义，从主管上加强对农机作业的质量要求。
