1概况
红寺堡为宁夏中部干旱带亘古荒漠中崛起的一座新型城市，属宁夏扶贫扬黄灌区，是全国最大的扶贫开发移民区，开发建设于1998年，迄今为止已历时10年，开发面积3.07万hm2，搬迁安置宁夏贫困地区移民19.40万人，行政区域面积1999.12km2，辖2乡2镇42个行镇村。红寺堡属典型大陆性气候，干旱少雨，风大沙多，生态环境恶劣，多年平均降雨量277mm，多年平均蒸发量2050mm。由于降雨量少，蒸发量大，当地水资源量少质差，经济社会发展主要依赖扬黄水。按照红寺堡扬黄工程设计水量25m3/s,实际只有19.50m3/s（红三干9.41m3/s，红四干1.6m3/s，新庄集6.22m3/s，新圈1.12m3/s，海子塘1.15m3/s）,灌溉面积2.71万hm2，1m3/s灌溉0.20万hm2土地，是以高效节水标准设计。20世纪90年代，黄河上中游地区进入枯水期，黄河干流上游来水量低于多年平均值。1998-2007年，逐年分配给红寺堡灌区黄河水指标越来越少，有0.67万hm2地面临缺水。可以说红寺堡的发展起源于水，受益于水，同时受制于水。2008年上半年灌溉农田1.80万hm2，累计调水8196万m3，累计配水7376万m3。比去年同期节水2.02万m3。小麦灌溉6水，玉米已灌2水。
2红寺堡灌区灌溉形势的严峻性
2.1水量指标呈逐年压减态势
红寺堡灌区是宁夏干旱缺水、生态条件脆弱的扬黄灌区之一，灌溉水能耗高，成本大。随着《黄河水量调度条例》的实施，分配给开发区的水量逐年压减，农业灌溉实行指标供水，红寺堡的水资源紧缺而珍贵。现有的大水漫灌的灌水方式，不仅严重浪费了水资源，增加了农民的水费支出，而且引起了土壤的盐渍化。
2.2水利骨干工程设计供水量偏小
红寺堡灌区是按照一个流量（1m3/s）控灌0.20万hm2农田进行规划设计的，导致泵站机组上水量大，渡槽、渠道过水断面偏小，严重影响正常的灌溉。以新庄集二支干为例，新庄集二支干设计流量1.05m3/s，灌溉面积0.23万hm2，为了满足正常的灌溉，实际过水量达1.40m3/s，用水高峰期过水量高达1.60m3/s，但仍不能完全缓解供需水矛盾，群众意见很大。
2.3种植结构单一，用水高峰集中
灌区单种玉米面积过大，导致用水高峰期集中,灌水周期长。
3红寺堡灌区节水措施及建议
红寺堡灌区不仅水资源紧缺，而且现有的大水漫灌也不科学,为了提高节水效率，具体的措施及建议如下:
3.1加强灌溉管理，发挥农民用水协会作用
按照“以供定需，以水定植，指标供水”的方法，水务局编制用水计划，核定、分解用水指标到乡镇、支口、田块。落实“一价制”和“一票到户”措施。建立“水量公开，水价公开，水费公开”的监督制约机制。通过37个农民用水协会定量配水，水资源配置日趋优化，2007年灌溉面积2.47万hm2，每667m2灌水366.50m3，全年累计灌水量1.58亿m3，每667m2节水33.50m3，共节水1239.50万m3。
3.2实施毛渠砌护项目，达到节水增效和防风治沙双赢效果
目前已完成毛渠砌护面积0.13多万公顷，节水200万m3，近0.20万hm2风积沙带撂荒地被治理成良田。据调查，毛渠砌护工程在实施灌水中达到了省水、省工、省地、省钱的“四省”效果。每667m2灌水时间缩短15min，节水113m3，节省水费13元。
3.3实施骨干工程，改善灌溉条件
通过项目的实施，新建排洪沟4.85km，排水支沟3.85km，排水干渠1.72km，排水农沟17.54km；新修渠道30.65km，维修渠道5.34km，配套建筑物1394座，建设小畦田0.10万hm2。从根本上改善了群众的灌溉生产条件，提高了水利用率，提高了作物单产，群众水费开支随之减小，有效地增加了农民收入，为全面建设节水型社会奠定了基础。
3.4积极调整农业产业结构，缓解灌溉压力
通过广泛宣传动员，进一步压减小麦、玉米等高耗水作物种植面积，大面积推广种植酿酒葡萄、马铃薯、甘草、高酸苹果、枸杞和西甜瓜等节水高效农作物，走可持续发展的节水之路。并充分发挥抗旱服务队的作用，为地势较高的农田及林带进行抗旱浇灌，发展浇灌面积0.08万hm2，有效缓解了灌溉压力，降低了灌溉用水量。
3.5加大设施农业节水供水工程建设力度，推进节水型社会建设
全面完成日光温室240hm2的建设任务；完成城北、玉池、灰家窑、水套、何庄子和杨柳6处供水工程，建设总蓄水量达78万m3的蓄水池6个。完成灰家窑0.08万hm2节水补灌工程，新增灌溉面积0.4０万hm2。在工程实施中，坚持工程节水、管理节水、技术节水并重，稳步推进开发区节水型社会建设。
3.6扎实开展农田水利基本建设，夯实农业发展基础
在开发区上下开展了以“节水增效促增收”为目标，以“建设高标准小畦田、打造高质量水利工程、发展高水平现代农业”为重点，以“沟渠林田路综合治理”为主要内容的农田水利基本建设。主要呈现出以下三个方面的特点：
一是做到了三个结合：即把农田水利基本建设同新农村建设相结合，同农村环境综合整治暨绿化美化工作相结合，同开发区产业结构调整、发展林果产业相结合，同安排、同部署，全面推进。
二是加大了四个力度：即从开发区群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步加大了解决广大群众生产生活中存在的灌水难、排水难、吃水难和行路难“四难”问题的工作力度，着力解决民生、改善农业农村生产生活条件。
三是实现了五个突破：即，在规模、速度、投入、质量和效益五个方面均实现了新的突破。
白宝安
