近几年来，我国大豆种植面积持续大幅减少，全国大豆需求面临困难。虽然从2008年开始，我国出台了大豆收储政策，但政策实施的效果并不明显，尤其是偏远贫困地区在大豆生产上更是雪上加霜。据调查，朝阳县近五年来全县大豆种植面积均不足1000亩，是前10年的10%，自2014年开始虽然有些优惠政策，但仍不能激发广大农民种植大豆的积极性。我们通过两年来对大豆生产成本与收益调查和多方了解，发现在朝阳地区发展大豆生产仍然困难重重。
目前大豆生产存在的问题
据了解，随着玉米价格的不断上涨和其他小杂粮价格的锐增（比如谷子），很多不适宜种植玉米的耕地也开始大面积地把大豆改为玉米田，大豆种植面积被挤压的情况更为明显。加上旱灾、虫灾、野生动物破坏、土地成本上涨、生产成本上涨、豆制品需求下降和大豆价格徘徊不前等诸多因素影响，导致大豆生产极为困难。以朝阳县为例，上世纪80、90年代全县大豆种植面积近10万亩，而玉米种植面积是50-60万亩左右，到本世纪初，玉米种植面积逐年增加，到2015年全县玉米种植面积达到85万亩，而大豆种植面积不到1000亩。
一、效益差异明显导致大豆生产积极性锐减。“一斤大豆能卖5元钱，我就种大豆。这年头种不划算，比种玉米差远了，谁种大豆”。这是本地老百姓经常说的一句话，只要种大豆，就这么说。按成本收益测算，大豆价格只有在每市斤4元左右，收入才能与种植玉米持平，而当前朝阳地区的大豆市场价格最高也就是每市斤3.5元。此外，当地政府部门也鼓励农民种植用途广泛、效益收入较好的玉米。
二、成本增加、收入增长缓慢制约着大豆生产发展。一是生产成本增长较快。近几年里，地租和大豆生产成本逐年上涨，同地块地租已由本世纪初的每亩100元上涨到200元以上，劳动力价格由每工时20多元上涨到70-80元，化肥价格也略有上涨。随着机械化发展和种地技术进步，生产费用也在增加。如机耕、机翻、机播和脱粒等技术进步，大大增加了产前、产中、产后的生产费用和服务费用。二是大豆生产收入增长缓慢。在这方面主要是受产量和价格影响，众所周知，目前朝阳地区大豆亩产量在正常年景是每亩150-200公斤，不知是什么原因，多年来一直徘徊不前。再就是受外来大豆影响，本地生产的大豆价格（虽然质量好）一直上不去，近10年来总是在每公斤5元左右（收购价格），这两种因素直接影响着收入的提高。
三、经济的发展、人民生活水平的提高也间接制约着大豆生产发展。在上世纪八十年代和90年代，豆制品是城乡人民生活的主要生活必需品，一年四季各家各户离不开豆制品，如豆腐、豆浆等。而现在，随着农村和城乡蔬菜保护地发展，各种蔬菜在不同季节都能旺于市场，加上人民生活水平的提高，人民已不把豆制品当做主要食品，大大减少了市场需求。加上朝阳地区少有较大的大豆加工企业，只靠食用来消耗资源，所以大豆需求潜力有限，这样就造成广大农民不去开发大豆生产资源，致使多年来大豆生产的种植困局。
几点建议
目前，我国大豆产业遇到的一系列问题已引起市场关注。据有关资料反映，2015年我国转基因大豆进口量可能在6000万吨左右，而国产非转基因大豆产量在1200万吨，大豆产业问题已引起各方面的讨论和反思。因此，要想发展大豆生产，尤其在偏远山区进行大豆生产，我们必须寻找一个合理有效途径。根据我们2014年和2015年两年大豆生产成本调查和工作实践，就如何发展朝阳地区大豆生产提几点建议供参考。
首先让大豆生产者在经济上得到实惠。说实话，按目前生产形势和大豆生产成本与效益情况，种大豆确实亏损。根据2014年朝阳县大豆生产成本与收益调查资料显示，调查12户有5户亏损，其它不亏损户是在门前院后小块地种植折算的，如果是在耕地上种植，也不会好到哪去。2015年又是这几个大豆种植户，由于旱灾，竟有9户绝收，每亩亏损额均在500元以上。因此，我们建议要想发展大豆生产就必须让种植户在经济上受益。应该对大豆生产者应按不同年景给予补助。丰收年定一个标准；普通年景定一个标准；受灾年和绝收年又是一个标准，做到无论什么年景绝不让种大豆的农民亏本，以便调动其生产积极性。
其次进行规模化、区域化、合理性经营，预防各种自然灾害发生。据我们调查所知，目前有种植大豆的农户大部分都是庭前院后或者是边角块，面积最多不超过一亩。原因是大豆非常怕旱，遇到旱年不浇水，就绝收。另外，又由于多年山林覆盖效果显著，野兔成灾，大豆是山兔的喜欢食物，如不加看护管理，在山区种大豆，这一灾害也较严重。如2014年和2015年朝阳县大庙镇卧佛头沟三个调查户就让山兔损害三分之一。所以，我们认为要在山区发展大豆生产必须选择区域，进行规模经营。因为远离山林危害就小，大面积生产也可避免山兔损害，也有利于机械化生产和灌溉。如朝阳县南双庙镇三个调查户，他们在蔬菜保护地中进行大豆生产，在几百亩保护地中间种大豆，各种灾害都得到防治，2014年第一年试种就收到了很好效益。
第三是大力宣传大豆生产有利因素，通过提高生产技术，增加收益，激发广大农民大豆生产积极性。目前无论是城里还是农村，都认识到转基因大豆质量问题，甚至有一部分消费者专门寻找当地大豆进行加工饮食，这就说明大豆生产还有一定的有利因素，所以，建议有关部门要大力宣传大豆生产有利条件，比如豆制品质量好、营养丰富，而且大豆还可以改变土地条件，使土地更加肥沃等，调动农民生产积极性。再就是加强科技服务，研制新品种，提高单位产量，增加大豆生产效益。